舒城县自然资源和规划局2022年工作总结和2023年重点计划

一、主要工作开展情况

（一）土地整治方面。自我加压，下达全年新增耕地计划任务13800亩（较2021年4000亩任务增加245%）。按照新增耕地通过拍照举证入库统计，全县目前入库指标面积1859.98亩；按工程进度统计，目前完成新增耕地任务11147亩，占全年任务80.77%。通过市级验收面积4129亩、报市级申请验收面积3703亩、正在组卷面积3315亩。截止目前，全县占补平衡指标库库存新增耕地指标1973亩，水田指标372亩，粮食产能指标96.3435万公斤。增减挂项目下达任务…

（二）要素保障方面。今年以来，全县用地报批取得批复报件12个2248.90亩（包括杭埠保税仓库、精卓电子小镇、中南光电、华夏高科、华恒混凝土、新乐府小区等重大项目），正在组卷报批件43个批次（含增减挂钩指标用地二次报批件）4401.87亩（包括汉星能源、定达智能、南溪河南、欧洲华城中学部和小学部、城西政务区等项目）。全县供应土地105宗8111.866亩，出让34宗1915.49亩，成交土地出让金18.4505亿元。其中：工业用地26宗1368.54亩，成交土地出让金1.6292亿元；商住用地6宗535.69亩，成交土地出让金16.76986亿元；教育用地1宗11.26亩，成交土地出让金506.70万元；划拨土地71宗6196.376亩。审批使用集体建设用地35宗469.32亩。出让“标准地”工业项目19宗1213.38亩。开展批而未供和闲置土地专项清理，全县完成批而未供处置任务470亩（完成率98.9%），处置闲置土地374.69亩，超额完成市局下达的年度任务。

（三）资源保护方面。一是压实耕地保护责任。编制并完成全县及各乡镇耕地“进出平衡”方案和耕地平衡年度计划。严格落实五级耕地保护责任机制，切实做好全县耕地恢复调查摸底，已完成全县11万亩耕地恢复方案，正按照省自然资源厅对耕地恢复工作要求，按年度有序开展恢复。二是抓好矿产资源管理。完成全县8家采石企业、1家萤石矿开采信息公和全县采矿权统计年报上报审核。全县第四轮矿产资源总体规划修编工作进展顺利，成果在省自然资源厅审查中。开展采矿权动态监测以及矿山剥离物和排危除险资源处置工作，通过排危除险、优化矿山道路产生石料有偿化处置拍卖，实现政府收益2856.20万元。开展宝源矿业生态环境问题整改，指导矿山开展修复治理工作。

（四）不动产登记方面。不动产登记系统登簿量共 428591 条，颁发不动产权证书 206440本,颁发不动产登记证明123453本，自助查询机出具不动产权属证明4560份。办结企业申请业务424 件，其中融资贷款业务 308 件。开展林权数据整合工作。按照省自然资源厅和省林业局联合下发的《关于进一步规范林权不动产登记的通知》要求，林业数据整合项目资金列入县财政预算，目前项目服务单位正在公开招标中。

（五）执法监察方面。2022年1-10月份，全县卫片发现新增违法用地112宗1115.27亩，其中耕地145.95亩。目前已经整改到位63宗945.28亩，其中耕地108.59亩。其余49宗169.99亩（耕地37.36亩）未整改到位，已经组卷报市政府审批22宗85.52亩（耕地20.99亩），近期将取得建设用地批复；历年土地督察未整改到位问题82个766.5亩，也处在限期整改范围。目前整改到位35个461.48亩（耕地456.98亩）已经举证到省市销号。剩余47个305.02亩（其中耕地95.05亩）未整改到位，其中农村宅基地38个100.79亩、污水处理厂1个4.84亩、违反规划批地1个12.92亩（耕地6.57亩）、设施农用地和临时用地5个49.32亩、合法矿权内采矿用地占用农用地2个137.14亩（林地）正在整改中。

（六）“三调”成果正式发布。2022年5月，舒城县第三次全国国土调查主要数据公报发布。同年10月，“三调”成果通过县政府常务会和县委常委会研究通过。全县耕地53299.45公顷（79.95万亩）、种植园用地5498.66公顷（8.25万亩）、林地105060.04公顷（157.59万亩）、草地493.69公顷（0.74万亩）、湿地622.01公顷（0.93万亩）。城镇村及工矿用地22766.11公顷（34.15万亩）、交通运输用地3717.35公顷（5.58万亩）、水域及水利设施用地17625.24公顷（26.44万亩）。“三调”作为重大国情国力调查，是一项重要的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我县国土利用状况，也反映出在耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题。

二、2023年重点工作安排

一是进一步传递依法用地导向。坚守耕地红线，切实担负起耕地保护和土地管理的职责。依法依规处理卫片检查反馈的违法用地问题，健全完善自然资源管理共同责任机制，落实“党政同责”，采取疏堵结合方式，在保障合法合理用地的同时，对违法用地量比例大的乡镇严肃问责，以形成强有力的警示作用。大力推进农村乱占耕地建房清理整治专项行动，对照上级有关规定，以“严”字当头，坚决刹住乱占耕地建房现象。

二是依法依规加大批而未供和闲置土地处置力度。根据不同类型、不同地块，综合利用各种有效措施，依法依规加大批而未供和闲置土地处置力度，确保批而未供土地处置率达25%、闲置土地处置率达15%，低效工业用地再开发利用按照专项规划总目标完成40%整改任务。完成城镇基准地价更新、发布工作。

三是抓好用地报批。落实专班专人提质增效加快报批进度，确保宣商高速、省道S330、S103、光显小镇等一批重大建设项目用地指标得到有效保障。针对“三调”启用及“三区三线”划定对用地报批的工作要求，在加强与省市主管部门沟通对接的同时，落实专班专人理清捋顺用地报批环节，提高报件文本质量，减少修改补正环节的时间，提质增效加快报批进度，确保全县战略性、标志性、引领性的重大建设项目用地需求得到有效保障。

四是抓耕地保护责任落实。多措并举“找回”流失耕地。以“三区三线”划定为依据，准确界定地区耕地保有量，合理确定并规划耕地找回或恢复任务，明确地块和找回或恢复年限，科学制定全县流失耕地找回工作方案，理出线路图，排出时间表，逐步将流失的耕地找回来。大力实施土地整治项目，计划下达年度土地整治任务9300亩，选择1-2个乡镇推广全域土地整治试点。加大后备资源摸排力度，为全县经济社会发展留有空间。

五是加强矿产资源开发利用和矿山生态修复。做好新一轮舒城县矿产资源规划实施，大力推进百花岭建筑石料矿采矿权出让前期工作，为落实“净矿”出让做好前置审批，通过高标农田改造综合利用杭埠河两岸砂石资源等工作。加强采矿权动态监测，打击无证和超层越界开采矿产资源行为，维护矿产资源管理秩序。按照“边开采边修复”要求，结合乡村振兴、矿山扬尘防治工作部署，做好8家生产矿山和2家闭坑矿山地质环境修复治理工作。

六是抓好地质灾害防治。督促乡镇按时保质完成晓天四棚崩塌、山七关口滑坡、庐镇黄柏公路崩塌地质灾害隐患点工程治理。做好地质灾害“三查”和地质灾害风险调查成果应用，确保地质灾害防治工作全面落实，最大限度减少因灾害给人民生命财产安全带来的损失。

七是优化营商环境工作。严格落实省、市优化营商环境登记财产指标要求，对标对表看齐先进发达地区，把不动产登记的高标准、严要求、好服务固化下来，一是拓展“掌上办”，以“皖事通”APP为依托加快推进税费+不动产转移登记事项由“线下”向“掌上”延伸，真正实现“零跑腿”；二是丰富“一码办”，将“不动产单元号”贯穿于不动产规划、测绘、土地出让、土地审批信息四环节，实现“一码关联”应用体系。三是推广“智慧办”，推进使用电子签名、电子印章、电子合同、电子证书证明，推行“无纸化”办理。四是深化“综合办”，实现多部门共享信息，不动产系统再升级，完成嵌入式集成应用。五是延伸“窗口办”，强化不动产登记工作更加便民利企。