舒城县自然资源和规划局2021年全面工作总结

2021年以来，在县委、县政府和市局党组的正确伟德娱乐和伟德国际下，县自然资源部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕县委、县政府和上级主管部门的决策部署，充分发挥职能部门作用，主动担当作为，千方百计破解保障发展与保护资源难题，着力为全县经济社会又好又快跨越式发展提供土地要素保障和技术服务支撑。

一、主要工作开展情况

一是立足长远抓规划编制。完成《舒城县国土空间总体规划（2021-2035年）》初步成果和“双评价”“双评估”、发展战略与城镇化等10个专题研究初步方案，县城区、县经济开发区和杭埠镇10个片区土地成片开发方案获市级审批并报省级备案。开展永久基本农田整改补足工作，根据省下发我县稳定耕地面积指标和相关技术要求，统计上报全县线性基础设施和建设占用稳定耕地、以及实际稳定耕地上图入库工作，为未来发展留足空间。完成全县394个村庄分类和15个乡镇村庄规划评估工作，完成万佛湖镇汪湾村、南港镇缸窑村两个“多规合一”试点实用性村庄规划编制工作。

二是服务大局抓要素保障。大力推进土地整治，拓展发展空间。分解下达全县土地整治工作任务5000亩。深挖后备资源潜力，完成增减挂钩项目报批33个批次，其中，新增耕地项目超标准完成市级下达任务。组卷报批各类建设用地25个批次，获得省政府批复9个批次；垃圾焚烧发电、万佛湖应急救援基地和“三馆一院”等重大项目获得批准。有序推出各类国有建设用地供应，供应国有建设用地63宗6268.40亩，其中出让土地37宗，划拨用地26宗。打通经营性集体建设用地使用通道。出台《舒城县农村集体建设用地申报使用管理办法》，批准南港镇过湾村现代农业、桃溪镇枣林村现代农业项目等19个项目使用符合规划的农村集体建设用地，面积345.37亩，助推乡村振兴。通过招标方式完成全县集体建设用地与农用地基准地价制定项目招标工作，为下一步农村集体建设用地入市奠定基础。

三是健全机制抓耕地保护。县、乡、村层层签订耕地保护责任状，建立耕地保有量和永久基本农田保护量化指标。落实田长制耕地保护责任机制，出台《舒城县耕地和永久基本农田保护田长制实施方案》，设立田长制办公室，召开全县田长制大会，形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护机制。 全县共计印发县乡“田长制”实施方案数23个，全县各乡镇各村均设立田长制工作公示牌，计416块，聘用村组巡田员或田管员6048人。拟定《舒城县耕地保护补偿激励及专项资金管理暂行办法（征求意见稿）》。完成舒城县“十三五”时期耕地保护责任目标履行情况自查报告。开展耕地资源质量分类调查工作，形成工作报告及成果数据并上报省规划院。

四是规范秩序抓违法整改。加大工作调度力度，对历年存量违法用地以及2021年全年卫片发现违法用地予以梳理，明确整改措施、整改时限和整改责任单位。2015年土地例行督察“挂账”以及历年遗留违法用地问题持续整改中。通过案件查处发挥震慑作用，立案查处63件，拆除违法建筑物18545平方米，没收建筑物601279平方米，收取罚（没）款879万元；矿产违法案件32件，收取罚（没）款35万元。

五是以人为本抓地灾防治。县政府与13个地质灾害易发区乡镇签订地质灾害防治责任状，编制完成舒城县2021年度地质灾害年度防治方案，完成全县13个乡镇116处地质灾害隐患点汛前调查汛期排查和汛后核查工作，在全县范围内开展1：5万地质灾害风险调查，完成400余处孕灾点和承灾体调查，完成34处地质灾害排危除险项目的设计、施工和验收工作。与县应急局在山七镇三石村横塘组滑坡地质灾害隐患点联合开展地质灾害应急演练。高峰乡东港村冲口组滑坡和晓天镇和岗村何家冲滑坡治理工程有序推进。申报省级地质灾害搬迁避让“以奖代补”项目1处，进入省级地灾项目治理工程项目库3个。

六是深化改革抓责任落实。工程建设项目审批制度改革方面。紧紧围绕“便民、高效、廉洁、规范”服务宗旨, 统一审批流程，精简审批环节，完善审批体系，实现工程建设项目网上申报、网上审批系统覆盖规划许可全过程。实现用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、建设工程规划核实合格证、规划类许可证电子证照和部门间资源共享，实现“让数据多跑腿、让企业少跑腿”。统筹协调各部门推进项目建设前期工作，建立“多规合一”协调机制，落实工程建设项目策划生成相关工作，依托六安市工程建设项目审批管理系统项目协同子系统及时提交工程建设项目策划生成意见。推进工程建设项目“多测合一”机制，优化测绘环节和工作内容，采用“一次委托、统一测绘、成果共享”的方式实施“多测合一”，建立标准统一、服务高效的测绘服务机制。

七是夯实基础抓营商环境。全县不动产登记系统登簿量71418条，颁发不动产权证书27025本,颁发不动产登记证明23317份，其中办理企业申请业务565件，不动产融资贷款抵押登记业务286笔。全县农村不动产权确权登记发证项目全面进入成果审批审核阶段，完成数据库建设和成果公示工作，权籍数据库导入平台系统6232宗，证书打印622本，乡镇审核完成4350宗，中心审核完成6435宗。质检完成农村不动产确权登记入库4833宗，制证620本。正在全面推进权籍资料签章、现场登记公告、成果审核审批、权籍数据库导入登记系统平台等工作。开展集体土地所有权数据成果更新应用，配合省厅开展并完成丰乐河（舒城段）自然资源确权登记工作。持续开展“四送一服”，召开要素对接会2次、走访企业51次，通过座谈、政策解答等方式，帮助企业解决生产经营、项目建设中遇到的困难问题82件。

二、工作中存在问题

一是耕地后备资源缺乏。我县耕地后备资源经过多年的开发利用，目前后备资源已十分匮乏。由于我县耕地占补平衡指标库指标短缺，2021年我县仍需继续大力实施土地整治项目，以保证宣商高速、杭埠河综合改造以及交通道路基础设施等重大建设项目补充耕地指标。

二是违法违规用地形势严峻。根据11月份市调度会关于各县区违法用地情况通报，我县违法用地形势严峻，已达到问责标准，被自然资源部预警通报。（目前已经整改到位达95％以上）反观兄弟县区，金安、裕安两区违法用地面积均不足10亩，霍山县无违法用地，我县违法用地整改形势严峻。面对越来越严的整改要求，我县违法用地多发的局面仍然难以有效控制，有些难以整改到位，限期完成违法用地整改存在较大难度。

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