【负责人解读】县财政局（县政府国资委）党委委员、预算股股长徐国林解读
《舒城县财政局关于开展2024年度预算绩效自评和部门评价工作的通知》

【主持人】县政府办政务公开室主任               韦传勇

【发布人】县财政局党委委员、预算股股长      徐国林

【发布地点】县政府一楼东侧视频会议室

【发布时间】2025年11月27日

【主持人】各位媒体、新闻界的朋友们，大家好！根据安排，今天在这里召开舒城县预算绩效管理工作推进情况新闻发布会。为此，我们邀请到了县财政局党委委员、预算股股长徐国林同志出席今天的新闻发布会。下面，请徐委员介绍一下我县预算绩效管理工作推进相关情况。

【发布人】感谢大家长期以来对财政工作的关注和支持。受张旺局长的委托，下面，我简要介绍我县预算绩效管理工作相关情况。

预算绩效管理是以财政支出结果为导向,将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督、评价全过程的一种预算管理模式,强化的是政府预算为民服务理念,强调的是预算支出的责任和效率。简言之,就是花尽量少的资金、办尽量多的实事、向社会公众提供更多更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实和高效。深入推进预算绩效管理是财政工作科学化、精细化的重要内容,是提高财政资金使用效益的重要手段,是建设高效透明政府的迫切需要。

一、预算绩效管理包括哪些内容

预算绩效管理要求“花钱必问效，无效必问责”，旨在着重解决一些领域存在的财政资源配置和使用中低效无效、闲置浪费问题，推动财政资金聚力增效，以更低的成本提供更加充足和优质的公共服务，提升人民群众满意度。全面推进预算绩效管理，包括“全方位、全过程、全覆盖”三个维度内容。一是构建全方位预算绩效管理格局。将政府收支预算、部门和单位收支预算、政策和项目支出预算，全面纳入绩效管理，提高各级政府、各部门、各单位的绩效水平。二是建立全过程预算绩效管理链条。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程，构建事前、事中、事后预算绩效管理闭环系统。三是完善全覆盖预算绩效管理体系。将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务预算全部纳入绩效管理。

二、事前绩效评估的内容和作用

为从源头防控财政资源配置低效无效问题，提高项目预算编制的科学性、精准性，各部门、各单位和财政部门在项目预算审核过程中对年度新增以及延续性重大政策和项目，结合预算评审和项目审批等开展事前绩效评估。通过开展事前绩效评估，深入了解项目的实施背景、政策依据、资金投入和预期效益等情况，论证预算项目设立的必要性、测算资金投入的经济性、审核绩效目标设置的合理性、分析实施方案的可行性、判断筹资方式的合规性，确保评估核定的资金额度合理准确、提出的问题、建议客观可行，以提高财政政策和预算编制的科学性和有效性。我县今年已经清理现行 财政支持项目和政策76条，加强了对重大支出政策的事前绩效评估，强化绩效评价结果运用。

三、绩效评价的内容和作用

绩效评价是对已执行完成的预算管理活动进行全面“体检”，根据设定的绩效目标，运用合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对预算支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判，以利于被评价部门、单位发现在政策制定、预算投入、资金使用和业务管理中存在的问题并及时整改，削减或取消低效无效支出，提高资金使用效益。我县财政将持续强化绩效评价结果运用。完善绩效与预算挂钩机制，对项目绩效评价结果为“优”的项目，视情况给与优先保障；对评价结果为“良”的或“中”的，原则上按一定比例减少预算安排；对评价结果为“差”的，暂缓或终止预算安排。

四、加强成本预算绩效评价管理。

在公共事业、生态环境、国计民生、卫生健康等领域选择3个项目开展成本绩效分析，探索建立成本定额标准库，推动建立“预算编制测成本、绩效目标设成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本、评价结束出标准”的全过程成本预算绩效管理体系。

我县财政预算绩效积极构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，构建协同管理格局，打造资金管理闭环，持续提高财政资源配置效率和资金使用效益，为地方经济社会高质量发展提供有力保障。强化试点成果转化应用，坚持“边试点、边总结、边推广”，及时提炼固化成熟经验和有效做法，切实将试点成果转化为推动我县预算绩效管理水平全面提升的有力支撑。

【主持人】感谢徐委员的详细介绍！下面是记者提问时间，哪位记者朋友要提问，请举手示意，并请徐委员给予解答。

【媒体记者1】为什么要引进第三方机构和专家参与预算绩效管理

【发布人】第三方机构和专家参与预算绩效管理，是全面实施预算绩效管理的重要举措，是推动加强预算管理、提高财政资金使用效益的有效手段。一是第三方具有更强的独立性和专业性，有助于促进评估评价结果的客观公正。二是借助第三方的人才、专业和理论优势，有助于提高评估评价质量。三是有助于增强政府公信力和透明度，促进社会组织和专家学者参与社会治理，更好保障人民知情权、参与权、表达权和监督权。

【媒体记者2】我县今年选择了几个成本绩效评价项目？进展如何？

【发布人】我县财政根据年初工作安排在公共事业、生态环境、国计民生、卫生健康等重点领域项目开展成本绩效分析，遴选了3个分析对象。分别是：《舒城县体育事业发展中心体育馆运维费项目》、《舒城县图书馆阅读空间运行项目》、《舒城县交通局城乡公交客运一体化项目》；其中《舒城县体育事业发展中心体育馆运维费项目》、《舒城县图书馆阅读空间运行项目》的分析报告已经完成，分析成果被安徽省财政厅选入《安徽省公共服务项目成本定额标准体系》，《舒城县交通局城乡公交客运一体化项目》尚未完工，预计在2025年12月31日前完成。推动成本绩效分析由项目、“一类事”向部门整体拓展，根据分析结果制定财政支出标准，作为预算编制、执行监控与绩效评价的重要依据。建立财政支出标准库，结合执行情况动态完善。组织开展成本预算绩效管理相关课题研究，形成可复制、可推广的经验。

【主持人】感谢徐委员的详细解答！感谢媒体朋友们的热情参与！由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位如果还有其他方面需要了解的，欢迎大家会后与县财政局进行联系，谢谢大家！